我市“六位一体”推动人口计生工作和谐发展

   我市镇村三级计生工作人员，放弃节假日休息时间，自带方便面进村入户走访调研；强村强企与经济薄弱村结成帮扶对子，帮助改善计生阵地；市直部门帮扶后进村，做好转化工作；村计生主任喜滋滋地抱回了新微机……这是胶州市近年来围绕夯实基层基础，遏制违法生育，提升工作水平采取的宣教、利导、培训、帮扶、考核、信息化“六位一体”强基固本之策，有力促进了人口计生工作的和谐发展。 


    加强宣传引导，浓厚计生氛围。胶州市始终把宣传引导放在各项工作的首位，采取各种有效措施引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。统一录制1000盘人口计生政策法规宣传磁带，发至811个行政村和44个居委会，每天早、午、晚三时播放；印制2000余条宣传横幅在各镇处、村庄、社区、园区、企业悬挂；组建浩浩荡荡的宣传车队，深入全市的大街小巷、集贸市场、工业园区和每个村居，大张旗鼓地进行宣传；创建人口文化大院及一条街130余处，搭建起人口文化活动的平台；电视台每周有影，胶州报每期见稿、广播电台天天广播，进行强势宣传报道。同时，融宣传教育于管理服务之中，深入开展“进千村、访万户”主题调研活动，组织市镇两级计生干部深入农户，向每一位育龄群众面对面地讲解法律法规知识、避孕节育知识和生殖保健知识，正确引导群众知国情、知身情、知政情，切实为育龄妇女提供优质、贴心的服务。 

    完善利导机制，鼓励少生优育。为弘扬婚育新风，鼓励少生优生，胶州市不断加大政策推动力度。认真落实“三奖两扶”政策，近三年来累计发放2200余万元；协调有关部门，在制定社会经济政策时充分体现对计生家庭的优先优惠，在城镇医保中，独生子女基本医保基金的支付比例比非独生子女高出5个百分点；按人均分配集体收益，独生子女户增加1人份的份额；农村低保家庭中独生子女死亡后未再生育或收养子女的，按低保标准的三分之一增发专项生活补助；南关、云溪等镇处将计生家庭奖励扶助金由每月50元/人增加到100元/人。为全面提高育龄群众的生殖健康水平，在知情选择的基础上，对自愿落实长效避孕节育措施的育龄夫妇视情给予100至500元奖励。大力开展“生育关怀行动”，近三年来，计生公益金救助、计生协帮扶7500余户，救助女孩1500多人，累计发放救助金200余万元，营造了良好的社会氛围。 

    强化技能培训，增强服务能力。广泛开展“大学习、大比武、大练兵、大竞赛”活动，层层掀起学习热潮，努力提高各级计生干部的业务素质和能力。对不适应工作的计生干部及时调整，不断优化计生队伍。在选好人的基础上，制定了《关于村级计生主任实施学历教育的意见》，鼓励符合条件的村计生主任，参加大专学历教育，并纳入考核，截至目前，在符合条件的366名计生主任中，已有228名报名参加。建立考试、比武制度，每期培训均组织考试，适时组织技术比武竞赛，成绩通报至各镇处四职领导，营造竞技氛围，敦促各级计生工作人员不断提高管理服务水平。同时，在加强计生队伍的职业道德教育上下功夫，教育每名计生工作人员牢固树立“想服务、会服务、服好务”的服务理念，把育龄群众当做自己的兄弟姊妹，带着感情做工作，实现计划生育工作的人性化管理和亲情化服务，搭建起各级计生工作者与广大育龄群众沟通的连心桥。 

    落实帮扶措施，优化服务环境。按照“农村改善条件、城区整合资源、园区创新方法”的思路，想方设法为育龄妇女创造就近方便、温馨舒适的服务环境。市政府将88个村服务室建设纳入2008年实事之一，投资239万元，统一进行改建重建；市委组织部组织强企强村与48个薄弱村结成对子，帮助改善服务阵地；40个领导小组成员单位投资50余万元帮助23个村庄改建修缮服务室。通过努力，市镇村三级计生阵地和设备全部达到“基础设施标准化、形象规划化”的要求，形成了以市中心站为龙头、镇处分站为枢纽、村服务室为基础、计划生育服务车为纽带的全方位的优质服务网络。创新技术服务途径，针对企业已婚育龄妇女孕怀情监测与企业生产在时间上的矛盾，在工业园区建设计生服务室，送服务到企业，员工不用请假就可在厂内妇检，既方便员工又不影响企业正常生产，又把计生管理落到了实处，较好地解决了因工作不便而漏检的问题。整合利用城市公共卫生资源，利用城区社区卫生室开展计生技术服务工作，凡是没有计生服务室的，在社区卫生服务室加挂计生服务室的牌子，实现资源共享，为育龄妇女健康查体提供方便。