胶州粮食生产安全稳定

   多年来，胶州市委、市政府认真贯彻执行中央大政方针，在“发展是硬道理”的前提下，以改革开放为总抓手，以科学发展观统领全局，突出发展二、三产业、发展民营经济，统筹城乡发展，积极发展农业中介服务组织，大力推进龙头企业带动和定单农业，农民利益不断提高，促进农业、农村、农民“三农”工作快步进入健康稳定可持续的良性发展阶段。农业基础设施逐年加固，农业综合生产能力连年提高。农民收入实现连续多年一直以两位数字增长；粮食生产面积稳定，科学规划力度不断加强，科技含量不断提高，顺利实现产量稳中有增。8月份，国家统计局胶州调查队就胶州市农民粮食产量、存量情况进行了专题调查，调查结果显示：今年粮食面积户均7.88亩，同比减少0.03亩，两年间基本持平；预计粮食产量户均4332公斤，同比增加545公斤，增长14.4%。当前存粮户均1732公斤，比年初减少171公斤，减少9.0%；其中小麦存粮户均1647公斤，比年初增加381公斤，增加30.1%。按照年初户均小麦存量1266公斤、每户人口平均3.4人、人均年消费200公斤推算，农民手中存粮可用1.86年，近两年时间。胶州切实做到了“手中有粮，心中不慌”安定祥和的利好局面。经过综合分析各方面因素，主要有以下几方面原因： 

    一、   执政为民的宗旨性强 

    改革开放以来，胶州历届党委、政府都严肃认真地贯彻执行党的基本路线方针政策，在创造经济社会快速发展的前提下，时刻深刻研究和把握中央各项政策精神，统筹兼顾，和谐发展。特别是在贯彻落实中央一号文件上不折不扣，切实保护耕地，及时落实粮食直补、机械补贴、农业综合补贴等优惠政策，把各项补贴及时发放到农民手中，农民政策性收入大幅度增加，粮食生产积极性得到有效保护，稳定了种植面积；并积极出台地方政策关心扶持农业发展，加大农业基础设施投入，提高农业综合生产能力，提升了生产条件质量，减弱了自然灾害对农业生产的影响程度，确保了粮食生产单产水平。胶州正出色地实践着全心全意为人民服务、执政为民的宗旨。 

    二、   科学发展观贯彻性透 

    党的十七大明确提出科学发展观，统筹城乡发展，建设资源节约型、环境友好型社会，为此，胶州做了很多努力，忠实地实践着十七大精神。一是，在胶州市大力发展二三产业的同时，积极拓展农民就业渠道，提高农民工工资水平，从近几年的调查资料情况看：农民工资性收入已经占到全部纯收入的50%左右；二是，认真研究解决失地农民的生产、生活问题和养老保险待遇，使失地农民收入、生活有较大提高；三是，鼓励农民自主创业，发展壮大民营经济，例如李哥庄镇制帽业、胶东镇制手套业、胶西镇蔬菜加工仓储业等极大地增强了胶州市农民增收后劲；四是，注重科技致富。引导农民加大科技投入，引进新技术，提高产品档次，增加经济收益；五是，重视品牌效应。推动农民创建农产品品牌，扩大胶州农产品知名度，提高农产品附加值。如胶州大白菜、冰激凌西瓜等一批品牌，使农民增加收益数十倍甚至百倍。科学发展观在胶州各行各业、村村镇镇不断显示出了无限生机和活力，成为胶州市委、市政府指导经济社会发展的有力武器。 

    三、   长于规划引导 

     为立足长远、科学发展，胶州在确保农业发展方面做出了很多努力和实践。从农业结构优化入手，对胶州市农业发展进行全面规划布局，谋求科学合理发展。在“四个15万亩”大方总体规划、全面提升农业总体效益的基础上，加强粮食品种优化，粮食集中连片种植，粮食定单种植，从而很好地实现了粮食总产稳定和粮食效益提高的双赢局面。 

     四、   长于服务提升 

     近几年来，在“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想指引下，胶州市委、市政府带领胶州市高瞻远瞩，敢于率先发展，积极发展农业服务中介组织，各种行业协会纷纷成立。协会的成立，极大地促进了先进技术、市场信息的传播，提高了种植技术和效益。初步统计，目前胶州市已经发展蔬菜协会、葡萄协会等农民专业合作组织112个，入会人员8000多人，直接带动5.7万户农民增收，对胶州市农业发展、农民增收起到了明显的推动作用。 

    五、   得益于改革开放成果的共享 

    胶州经济的强势发展、协调发展和科学发展取得了明显的社会效益，二三产业的快速发展构筑起了经济发展大环境，村村镇镇工业园建设日新月异，为农业、农村、农民“三农”工作的开展奠定了坚实基础。在统筹城乡发展的前提下，龙头企业发挥了带动和桥梁作用，大企业带动民营企业，民营企业带动家庭作坊，行业链条逐步向农村延伸，农民富裕劳动力不断向行业链条中转移，农民工资性收入大幅度增加，这是其一。家庭作坊如雨后春笋般的发展，促进农民家庭经营规模扩大、农民收入增多；同时在就业深度上进一步加深，家庭作坊为年老人员、家庭妇女等提供了就业机遇，使胶州市创收人员队伍进一步扩大。改革发展的成果，在胶州大地率先发展中得到共享。据国家统计局胶州调查队抽样调查，2007年农民人均纯收入实现7444元，虽然农业生产资料价格上涨幅度很大，导致农民每亩增加一百元左右的收入，但其占纯收入比重还不足2%，没有造成农业投入方面的负面影响。反而在高收入的前提下，农民对农业投入有着积极态度。工业反哺农业，城乡统筹发展，胶州已经初步形成了一二三产业和谐健康可持续发展的新局面。