胶州市五措并举巩固村“两委”换届成果

    人民网青岛视窗1月11日电  （赵法文  厉运全）新一届村“两委”班子产生后，山东省胶州市本着“适合村情，实效管用”的原则，积采取沟通座谈、教育培训、制度建设、建立配套组织、妥善安置好落选人员等措施，抓紧做好后续工作，巩固换届选举成果，妥善解决村“两委”换届选举后存在的各种问题，确保社会和农村的稳定局面。

    围绕如何适应新的农村形势，搞好座谈沟通。通过换届,一部分支部书记、村主任第一次被选进村“两委”班子，随着新农村建设的不断推进，连任的支部书记、村主任也将面对新的情况。针对这一状况，采取有乡镇镇党委与支部书记、村主任进行有针对性的谈话，尽快适应岗位工作，及时了解思想动态、分析村里的情况，理清发展思路，抓紧时间制订明年的工作打算和任期目标，切实为群众办实事、办好事。

    围绕怎样做合格的农村干部，搞好教育培训。换届结束后，重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性地加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村支部书记、村主任的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，增强了支部书记、村主任想发展、谋发展的意识，使他们想办事、能办事、办成事。各镇、办通过邀请专家举办讲座、乡镇主要领导授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部进行集中培训。集中培训率达到100%。

    围绕建立什么样的农村管理模式，加强制度建设。在全市全面推行以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。换届结束后，各乡镇镇党委组织新一届村“两委”干部公开签订任期目标责任书，制定具体的践诺奖惩制度。

    围绕完善支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束后十天内，按照规定的程序和条件推选产生团支部、妇代会、民兵及村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组等，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作，重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好地解决了村干部后继乏人的问题，实现了村级干部的递进培养。

    围绕农村稳定的大局，妥善安排落选人员。选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好他们的思想工作，关系到社会的稳定。各乡镇积极引导他们从发展的角度正确认识、坦然面对换届结果，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头发展致富，继续发挥积极作用。同时因人制宜，统筹安排。对符合办理退休的落选干部予以办理退休手续，符合办理退职的予以办理退职手续，落实他们应得的待遇。被精简的村组干部参照退职人员办理；结合每个干部的特点，要求村里尽可能安排适当岗位以发挥余热。